Privremena obustava odluka NSRS: Mandat Milorada Dodika pod ustavnom lupom
Ustavni sud Bosne i Hercegovine doneo je značajnu odluku koja bi mogla imati dalekosežne političke i pravne posledice. Na zahtev četrnaest poslanika Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, Sud je doneo privremenu meru kojom se stavljaju van snage određeni zaključci Narodne skupštine Republike Srpske (NSRS), a koji se tiču mandata bivšeg predsednika Milorada Dodika.
Ova odluka predstavlja novu fazu u političko-pravnom nadmetanju koje već duže vreme obeležava odnose između institucija entiteta i države, a konkretno ukazuje na pravne kontroverze u vezi sa produženjem političkog angažmana jednog od najuticajnijih lidera u Republici Srpskoj.
Šta sadrži odluka Ustavnog suda?
Ustavni sud BiH je, razmatrajući zahtev narodnih poslanika, odlučio da privremeno suspenduje tačke 6, 7. i 8. Zaključaka NSRS-a, donesenih na 24. posebnoj sednici 22. avgusta 2025. godine.
Takođe je naloženo:
- Da se suspenduju svi akti koji su proistekli iz tih zaključaka.
- Da se zabranjuje svim zakonodavnim, izvršnim i sudskim organima Republike Srpske, kao i licima na funkcijama, da preduzimaju bilo kakve radnje na osnovu ovih zaključaka dok je privremena mera na snazi.
Ova odluka je, kako je istaknuto, privremena i ne prejudicira konačnu ocenu ustavnosti, što znači da će Ustavni sud u narednom periodu razmatrati da li su osporeni zaključci NSRS-a u skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine.
Politički kontekst i reakcije
Zaključci NSRS-a kojima se pokušalo produžiti političko delovanje Milorada Dodika, bivšeg predsednika RS i trenutnog lidera Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), izazvali su reakcije kako na domaćoj političkoj sceni, tako i u međunarodnoj zajednici.
Za neke političke aktere u Republici Srpskoj, ovakvi potezi predstavljaju legitiman odgovor na, kako tvrde, narušavanje entitetskih nadležnosti, dok drugi smatraju da se time krše ustavni principi i pokušava zaobići državno pravo.
Šta ova odluka znači u praksi?
Iako je reč o privremenoj meri, njeno dejstvo je trenutno i obavezujuće za sve institucije. To znači da:
- Nijedna odluka koja proizilazi iz osporenih zaključaka ne sme biti sprovedena.
- Institucije u RS i BiH moraju postupati u skladu sa ovom odlukom, sve dok Ustavni sud ne donese konačnu presudu.
Ovakva mera ima i simboličku težinu, jer ukazuje na ograničenja koja ustavni sistem BiH nameće entitetima, naročito kada je reč o usklađivanju entitetskih odluka sa državnim pravnim okvirom.
Šira pravna implikacija
Odluka Ustavnog suda dodatno osvetljava složenost političkog i pravnog sistema u BiH, gde se balansira između entitetskih autonomija i centralne državne vlasti. Ustavni sud, kao vrhovna pravna instanca, često se nalazi u središtu političkih napetosti, ali njegova uloga ostaje ključna u očuvanju ustavnosti i vladavine prava.
Zaključak
Privremena obustava zaključaka Narodne skupštine RS predstavlja važan pravni korak koji bi mogao imati ozbiljne posledice po političku dinamiku u BiH. Iako je odluka privremena, ona šalje jasnu poruku o potrebi poštovanja ustavnih procedura i autoriteta državnih institucija.
S obzirom na značaj ovog slučaja, naredni meseci biće ključni za razrešenje političko-pravne dileme oko produžetka mandata Milorada Dodika i šireg pitanja odnosa između entitetskog i državnog nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini.
